國家礦山安監(jiān)局湖南局向株洲市政府反饋監(jiān)督檢查情況

3月31日，國家礦山安全監(jiān)察局湖南局監(jiān)督檢查株洲市礦山安全監(jiān)管工作情況反饋會在株洲市人民政府召開。湖南局一級巡視員張永成向株洲市人民政府反饋礦山安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查情況，株洲市副市長羅紹昀參加會議并作表態(tài)講話。

會議聽取了株洲市礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，通報(bào)了對株洲市礦山安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查情況。

張永成充分肯定了株洲市礦山安全監(jiān)管工作，指出株洲市、縣（市）兩級黨委政府在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)對礦山安全生產(chǎn)工作的督查檢查，強(qiáng)化監(jiān)管措施，推動礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，今年來全市礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

張永成強(qiáng)調(diào)，下階段，一是要認(rèn)清礦山安全面臨的嚴(yán)峻形勢，直面株洲礦山企業(yè)普遍安全基礎(chǔ)條件差、安全管理薄弱、重大災(zāi)害治理不到位等客觀現(xiàn)實(shí)，抓緊抓細(xì)抓實(shí)礦山安全生產(chǎn)工作。二是要督促煤礦大力推進(jìn)“一優(yōu)三減”和“四化”建設(shè)，進(jìn)一步改善煤礦安全生產(chǎn)條件。三是要扎實(shí)開展礦山安全生產(chǎn)綜合整治和露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。四是要壓緊壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，厘清負(fù)有礦山安全監(jiān)管職責(zé)部門的“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，落實(shí)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責(zé)任。五是要高度重視重點(diǎn)縣整治工作，確定工作任務(wù)和具體措施，深入開展治本攻堅(jiān)。六是要嚴(yán)把礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，復(fù)工復(fù)產(chǎn)一處、監(jiān)管執(zhí)法跟進(jìn)一處，嚴(yán)防帶病復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

羅紹昀表示，全市上下將以此次檢查為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)決擔(dān)起保平安、促發(fā)展的政治責(zé)任。一是牢固豎立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)決將安全發(fā)展理念落到實(shí)處。二是立即將反饋的問題和隱患?xì)w納整理、迅速交辦、跟蹤督促，按照“一單四制”要求，堅(jiān)決將安全問題隱患整改到位。三是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的“十五條硬措施”，建立健全安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)工作機(jī)制和規(guī)章制度，堅(jiān)決將安全生產(chǎn)責(zé)任履行到位。以礦山安全生產(chǎn)持續(xù)向好的形勢，為株洲市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力安全保障。

株洲市政府辦、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委等負(fù)有礦山安全監(jiān)管職責(zé)的部門，醴陵市、攸縣、炎陵縣、茶陵縣人民政府及礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加了會議。

黑龍江：正確處理保供應(yīng)與保安全的關(guān)系

黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局消息，4月3日，黑龍江省煤管局召開全省煤礦安全生產(chǎn)工作調(diào)度會議，調(diào)度一季度全省煤礦生產(chǎn)安全、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)增供、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，分析當(dāng)前形勢和任務(wù)，搶前抓早謀劃二季度重點(diǎn)工作。??

會議指出，一季度全省各級煤管部門、各煤礦企業(yè)始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，把安全作為最大的效益、最好的發(fā)展，全省煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)203處、調(diào)度煤炭產(chǎn)量1559萬噸，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了“開門紅”目標(biāo)任務(wù)。??會議強(qiáng)調(diào)，二季度是全年抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓突破的關(guān)鍵期。各級煤管部門和龍煤集團(tuán)等煤礦企業(yè)要深入貫徹省、市兩級黨委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列部署要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動為牽引，以勇?lián)?dāng)、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)，全面推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。??

要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施、最嚴(yán)格的要求，扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)綜合整治、超前研判防范安全風(fēng)險、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為、推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)、從嚴(yán)規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法，做到不安全不生產(chǎn)，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。??

要正確處理保供應(yīng)與保安全的關(guān)系，在確保安全的條件下推進(jìn)煤礦應(yīng)開盡開、應(yīng)復(fù)盡復(fù)，全力維持煤礦正常生產(chǎn)秩序，抓好采掘接續(xù)和生產(chǎn)準(zhǔn)備，強(qiáng)化重大災(zāi)害超前治理管控，運(yùn)用新技術(shù)新裝備新工藝提高生產(chǎn)效率，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量調(diào)度監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，努力實(shí)現(xiàn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。??

要加快推進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批、開工建設(shè)，做好聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、“五個專項(xiàng)驗(yàn)收”和竣工投產(chǎn)的緊密銜接，及時幫助煤礦企業(yè)研究解決急難愁盼問題，盡早釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。??

要深入學(xué)習(xí)宣貫國家、黑龍江省的煤礦智能化建設(shè)政策標(biāo)準(zhǔn)和《黑龍江省煤礦智能化建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》《2023年煤礦智能化建設(shè)工作方案》，指導(dǎo)煤礦企業(yè)“一礦一策”制定建設(shè)方案，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)和成熟案例，優(yōu)先推進(jìn)正常生產(chǎn)煤礦建設(shè)綜合管控平臺，以系統(tǒng)智能化促進(jìn)礦井智能化，推進(jìn)全省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4月3日上午，國家礦山安全監(jiān)察局四川局召開2023年第四次工作例會。局領(lǐng)導(dǎo)王劍平、鄢正文、吳永勝、唐漁海、李朝陽、陳元忠出席會議并講話。

會議通報(bào)表揚(yáng)了2022年度考核和行政執(zhí)法先進(jìn)單位、先進(jìn)個人；傳達(dá)學(xué)習(xí)了國務(wù)院第一次廉政工作會議、全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神；會議通報(bào)了2023年1-3月事故查處、監(jiān)察執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)察、罰款收繳、瓦斯和CO超限報(bào)警及追查處置、重大隱患查處和機(jī)關(guān)各處（室）、直屬事業(yè)單位重點(diǎn)工作情況；聽取了各監(jiān)察執(zhí)法處2023年一季度礦山安全監(jiān)察工作情況、存在的問題、下一步工作措施和建議，以及安全技術(shù)中心工作開展情況、主要問題和下一步工作打算；機(jī)關(guān)有關(guān)處（室）按照職能職責(zé)對各監(jiān)察執(zhí)法處工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提出相關(guān)意見；局領(lǐng)導(dǎo)分別提出了工作要求。

會議指出，一季度面對春節(jié)、兩會特殊時段的安全壓力、電煤保供壓力、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多重壓力，礦山監(jiān)察執(zhí)法工作開局良好。但礦山安全事故明顯多發(fā)，非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅上升，安全形勢嚴(yán)峻，必須警醒。

會議強(qiáng)調(diào)，要做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育準(zhǔn)備工作。要按照黨中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的統(tǒng)一部署，做好開展全局主題教育的準(zhǔn)備工作，做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，推動四川礦山安全取得更好成效。要抓實(shí)礦山安全監(jiān)察執(zhí)法作風(fēng)專項(xiàng)整頓工作，各處室（單位）要對照方案要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，自查自改、立行立改，并按照責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn)安排，抓好貫徹落實(shí)；要實(shí)行每月落實(shí)問題清單，推進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)整頓落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法作風(fēng)整頓問題按期全部整改清零。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法工作，圍繞《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)礦山安全監(jiān)察執(zhí)法工作的通知》提出工作措施，按照責(zé)任分工，抓好落實(shí)；切實(shí)做到精準(zhǔn)“查企”、實(shí)效“督政”、規(guī)范執(zhí)法，穿透式推動礦山企業(yè)有效管控重大安全風(fēng)險，穿透式推動屬地黨委政府和負(fù)有礦山安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，有效遏制事故發(fā)生。要弘揚(yáng)先進(jìn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，做好向先進(jìn)集體和先進(jìn)個人學(xué)習(xí)的宣傳動員工作，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)謹(jǐn)工作，用認(rèn)真的工作態(tài)度做好本職工作，大力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

會議要求，各處（室）、單位要扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是配合地方政府開展好礦山專項(xiàng)整治工作。通過礦山專項(xiàng)整治，提高辦礦水平，提高管理水平，從根本上減少事故、杜絕事故。二是扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓工作，按照任務(wù)表逐項(xiàng)落實(shí)，扎實(shí)開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦的跟蹤監(jiān)察，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序和條件，特別強(qiáng)調(diào)礦山管理團(tuán)隊(duì)必須符合要求，決不能是草臺班子；升級改造煤礦啟動建設(shè)，監(jiān)控系統(tǒng)升級改造、雙回路供電和三網(wǎng)融合等必備條件必須完善，務(wù)必做到有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。四是緊盯非煤礦山重大隱患的排查與整治，深化隱蔽致災(zāi)因素的普查和治理工作。對重大隱患要建立臺賬，跟蹤督辦，督促地方政府監(jiān)管部門依法依規(guī)處置到位。五是督促地方政府落實(shí)打非治違責(zé)任，指導(dǎo)加強(qiáng)對駐礦安全員的管理，強(qiáng)化采掘頭面核定，加強(qiáng)密閉、火工產(chǎn)品管理。六是督促加強(qiáng)新工藝、新裝備以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工序的風(fēng)險研判和管控，確保管控措施落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。

會議還對財(cái)務(wù)、黨建、人事考核、離退休干部、機(jī)關(guān)后勤等工作進(jìn)行了安排部署。

局機(jī)關(guān)各處（室）副處級以上干部、各監(jiān)察執(zhí)法處全體監(jiān)察員參加了會議。

青海：長協(xié)煤季度、全年履約量必須達(dá)到100%

青海省發(fā)改委消息，為進(jìn)一步落實(shí)國家發(fā)展改革委關(guān)于2023年電煤中長期合同有關(guān)要求，推動筑牢全省電煤保供基礎(chǔ)，近日，青海省發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局會同省信用信息中心、西寧市發(fā)展改革委組織召開全省電煤中長期合同簽訂履約暨電煤保供專題協(xié)調(diào)會議，省內(nèi)涉及電煤中長期合同的供熱發(fā)電、煤炭生產(chǎn)及貿(mào)易的6家企業(yè)參會。??

會上，青海省發(fā)展改革委傳達(dá)國家發(fā)展改革委關(guān)于電煤庫存及中長期合同履約的相關(guān)要求，對后續(xù)合同履約工作進(jìn)行安排，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格履約。青海省信用信息中心、西寧市發(fā)展改革委對電煤保供工作提出相關(guān)要求。電煤中長期合同供、需方企業(yè)匯報(bào)了電煤產(chǎn)銷、調(diào)運(yùn)、采購計(jì)劃和履約情況，并協(xié)商后續(xù)合同履約相關(guān)事宜。??

會議強(qiáng)調(diào)，電煤中長期合同在推動煤炭上下游行業(yè)健康發(fā)展、保障電煤穩(wěn)定可靠供應(yīng)、維護(hù)國家能源安全等方面具有重要作用，各有關(guān)部門、企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，全面壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)電煤中長期合同簽訂履約相關(guān)要求，推動提升全省電煤保供能力。??

會議要求，電煤中長期合同已納入監(jiān)管臺賬，供、需方企業(yè)要嚴(yán)格按合同明確的月度分解量足額履約，確因特殊原因難以按月度分解量履約的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后可在月度之間適當(dāng)調(diào)劑，但季度履約量、全年履約量必須達(dá)到100%，對不履約的企業(yè)執(zhí)行“欠一補(bǔ)三”。煤炭生產(chǎn)、供熱發(fā)電企業(yè)要落實(shí)儲煤主體責(zé)任，按照可用20天以上為原則做好煤炭儲備，確保電煤保供安全穩(wěn)定。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于礦山安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)密管控礦山重大安全風(fēng)險，3月27日至4月1日，國家礦山安全監(jiān)察局湖北局黨組成員、紀(jì)檢組長李強(qiáng)帶隊(duì)，聯(lián)合黃岡市應(yīng)急管理局赴麻城、紅安、羅田和英山4個縣（市）督導(dǎo)檢查礦山安全生產(chǎn)綜合整治工作情況。

按照國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于部署開展全國礦山安全生產(chǎn)綜合整治相關(guān)要求，檢查組堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，緊盯3方面12項(xiàng)任務(wù)要求，對4個縣（市）9家礦山企業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治情況開展督導(dǎo)。工作中，檢查組白天抽查檢查礦山企業(yè)，晚上查閱政府部門資料，著力提升監(jiān)察效率，將查出的問題隱患及時溝通反饋，形成監(jiān)察建議，并就防范遏制事故發(fā)生、推動礦山高質(zhì)量發(fā)展等深層次問題與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)交換了意見。

李強(qiáng)表示，要全面把握礦山安全生產(chǎn)綜合整治的必要性和緊迫性，切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前全省礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好的局面，堅(jiān)決克服麻痹思想，時刻繃緊安全弦。一是以底線思維化解風(fēng)險。要強(qiáng)化安全風(fēng)險意識和憂患意識，加大自查力度和頻次，在狠抓預(yù)防上下功夫，運(yùn)用科學(xué)方法，實(shí)施綜合治理。二是以系統(tǒng)謀劃推進(jìn)整治。統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，按照《湖北省礦山安全生產(chǎn)綜合整治工作方案》，聚焦四個階段、六項(xiàng)要求，以點(diǎn)、線、面、塊相結(jié)合，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)綜合整治工作。三是以發(fā)展理念推動轉(zhuǎn)型升級。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全關(guān)系，樹立安全發(fā)展理念，做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，加快礦山轉(zhuǎn)型升級，推動礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。

黃岡市應(yīng)急管理局和相關(guān)縣（市）人民政府負(fù)責(zé)同志陪同檢查。