此次異地執(zhí)法重點聚焦煤礦數(shù)量多、災(zāi)害重、安全基礎(chǔ)差以及事故多發(fā)的地區(qū)，聚焦煤炭安全保供、春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)等帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，強化事前預(yù)防，狠抓專項整治，保持“打非治違”和嚴厲打擊盜采煤炭資源違法活動的高壓態(tài)勢，著力防范化解重大安全風(fēng)險，為全國兩會勝利召開營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

“你們煤礦爆炸物品井下運輸管理制度有嗎？拿出來看看?！?月2至5日，異地執(zhí)法組對重點督導(dǎo)縣雅安市滎經(jīng)縣的煤礦安全監(jiān)管工作開展了監(jiān)督檢查，對齊心煤礦和鳳凰煤業(yè)開展了監(jiān)察執(zhí)法。

每到一處煤礦，執(zhí)法組首先制定檢查方案，明確檢查人員及檢查內(nèi)容，堅持井上、井下并重原則，按照“落實上級安全指示精神”“一通三防”機電運輸?shù)葍?nèi)容進行分工。在聽取煤礦企業(yè)匯報后，檢查組按照分工嚴謹、細致、全面地查閱煤礦地面資料與重點場所，現(xiàn)場組織安全管理人員進行了考試，并深入井下各采掘作業(yè)點就安全措施落實情況進行實地檢查。

“2023年1月2日礦井停產(chǎn)期間的瓦斯檢查日報表中，礦長、總工程師、通風(fēng)科長均為其他值班礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，并未嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度?！?檢查結(jié)束后，執(zhí)法組組織召開了檢查通報會。執(zhí)法組在充分肯定滎經(jīng)縣煤礦安全生產(chǎn)工作的同時，嚴肅指出了滎經(jīng)縣煤礦存在重大災(zāi)害治理不到位、企業(yè)主體責(zé)任不夠落實、安全生產(chǎn)大排查不夠認真等方面存在的問題。就今后的煤礦安全工作提出建議。要進一步扛牢政治責(zé)任，確保兩會期間安全生產(chǎn)。要突出工作重點，全面徹底排查整治隱患。要加大工作力度，認真抓好安全措施落實。要進一步壓實安全責(zé)任，促進煤礦高質(zhì)量安全發(fā)展。

3月6日-12日，異地執(zhí)法組又趕赴樂山市，重點對樂山市政府的煤礦安全監(jiān)管工作開展了監(jiān)督檢查，對嘉陽煤礦和塘壩煤礦開展了監(jiān)察執(zhí)法。

“樂山市對煤礦安全生產(chǎn)工作高度重視，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作有很多創(chuàng)新、亮點和做法，值得學(xué)習(xí)借鑒?！?月11日下午，在樂山市煤礦安全監(jiān)察異地執(zhí)法工作情況通報會上，羅可源對樂山市在抓實煤礦安全生產(chǎn)工作上的做法給予肯定。

同時，異地執(zhí)法組也指出樂山市在煤礦安全工作中還存在監(jiān)管執(zhí)法效率不高，督促隱患整治效率、執(zhí)法處罰強度和監(jiān)管力度有待加強；煤礦企業(yè)還存在制度制定有缺陷，執(zhí)行力度有漏洞，現(xiàn)場管理還有待進一步加強等問題。異地執(zhí)法組要求，要督促企業(yè)對這次檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真分析原因，強化措施，組織專班，立即整改，進一步健全完善各項制度、措施等，堅決杜絕“把習(xí)慣當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)”。

異地執(zhí)法組強調(diào)，下一步要把防范重特大事故作為煤礦安全工作的重中之重。一是壓實政治責(zé)任，確?！叭凇苯粎R安全。當(dāng)前處于兩會召開的政治特護期、煤礦安全敏感期、煤炭供應(yīng)緊張期，要以“時時放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，狠抓各項工作的落實。二是堅持動態(tài)清零，全面消除發(fā)現(xiàn)的事故隱患。要緊緊圍繞“瓦斯、水害”等致災(zāi)因素超前治理，從源頭上把好項目建設(shè)、設(shè)備設(shè)施的安全準(zhǔn)入關(guān)；保持“打非治違”常抓不懈，落實“四個一律”要求，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”和“三違”等違法違規(guī)行為。三是夯實安全基礎(chǔ)，認真落實各項措施。督促企業(yè)加強安全知識教育培訓(xùn)，全面提高員工安全素質(zhì)；繼續(xù)抓好重大隱患排查專項整治，建立責(zé)任清單和數(shù)據(jù)庫，限期整改、閉環(huán)管理，守住不發(fā)生重特大事故的底線。四是務(wù)實工作作風(fēng)，推動煤礦提質(zhì)增效。嚴格落實“市包縣、縣包礦”要求，不斷強化市、縣級政府工作專班運行，統(tǒng)籌應(yīng)急、自然資源、公安等部門工作力量，下沉一線，對標(biāo)對表督查，全心全意服務(wù)；大力推進科技興安，推廣使用先進技術(shù)、先進裝備。五是落實安全要求，開展礦山安全綜合整治。按照國家局近日下發(fā)的《關(guān)于開展礦山安全綜合整治的通知》要求，周密部署，精心組織，實施臺賬化管理，將各項整治工作任務(wù)按時保質(zhì)完成，確保礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

國家礦山安全監(jiān)察局四川局有關(guān)負責(zé)人表示，通過此次異地執(zhí)法檢查，國家、省、市、縣（區(qū)）監(jiān)管監(jiān)察人員進行充分交流，既幫助基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍找準(zhǔn)監(jiān)管盲點和薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板，進一步牢固樹立依法監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法理念，同時也督促提升了轄區(qū)煤礦防范風(fēng)險的能力，為煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定安全基礎(chǔ)。

國家礦山安全監(jiān)察局四川局、四川省應(yīng)急管理廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志陪同檢查，雅安市、樂山市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和煤礦監(jiān)管部門負責(zé)同志，煤礦企業(yè)相關(guān)負責(zé)人參加檢查。

山西省對煤礦等重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位“全覆蓋”監(jiān)督檢查

近日，山西省應(yīng)急管理廳印發(fā)《2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》。山西省將對煤礦、尾礦庫等確定為重點檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位，年度內(nèi)實現(xiàn)監(jiān)督檢查“全覆蓋”，推動企業(yè)落實主體責(zé)任，減少一般事故，有效防范較大事故，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，山西省全面推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，推廣使用國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)及我省“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過信息化促進執(zhí)法規(guī)范化。積極發(fā)揮省級執(zhí)法監(jiān)督作用，采取執(zhí)法調(diào)研、案卷評查等方式，加強對市、縣執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督。嚴格執(zhí)法措施，對發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達100%。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為，依法采取現(xiàn)場處理、行政強制、行政處罰等措施。

重點檢查單位范圍為：煤礦；金屬非金屬地下礦山，采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山，建設(shè)在大型工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)等重要生產(chǎn)生活設(shè)施上游的尾礦庫；涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位；涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

國家礦山安全監(jiān)察局陜西局全國兩會期間開展安全防范政治監(jiān)督

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦大面積坍塌事故重要指示精神，推動全局深刻吸取事故教訓(xùn)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全國兩會期間轄區(qū)礦山生產(chǎn)安全。國家礦山安全監(jiān)察局陜西局紀(jì)檢組結(jié)合陜西省紀(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)《深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治實施方案》的通知精神，會前提早動員，超前安排，制發(fā)了《全國兩會期間安全防范政治監(jiān)督方案》，從組織機構(gòu)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、整改要求、工作紀(jì)律等五個方面作出了明確規(guī)定。全國兩會期間，派出了由紀(jì)檢室、機關(guān)紀(jì)委相關(guān)同志組成的監(jiān)督檢查組，深入廉政風(fēng)險較高的重點地區(qū)、安全風(fēng)險較高的重點縣以及災(zāi)害比較嚴重的重點礦井，重點查處礦山安全監(jiān)察執(zhí)法人員玩忽職守不作為、任性用權(quán)亂作為、蜻蜓點水胡作為，違規(guī)飲酒，吃拿卡要甚至收受禮品禮金等問題。

全國兩會召開以來，紀(jì)檢組長李懷兵同志以上率下，深入他所聯(lián)系督導(dǎo)的延安市、銅川市轄區(qū)，開展“蹲點式”監(jiān)督，帶領(lǐng)督導(dǎo)組嵌入駐地監(jiān)察執(zhí)法組，督促發(fā)現(xiàn)重大安全隱患3條，責(zé)令停產(chǎn)整頓3礦次，擬實施行政處罰570余萬元。督導(dǎo)過程中，針對延安車村煤業(yè)集團所屬礦井重大安全隱患多發(fā)易發(fā)、重大災(zāi)害治理不到位、隱蔽致災(zāi)因素普查走過場、采掘部署不合理等突出問題，推動車村煤業(yè)集團黨委召開了安全防范專題民主生活會，李懷兵組長到會指導(dǎo)，有力推動了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。監(jiān)督檢查組下沉到監(jiān)察執(zhí)法一線，本著監(jiān)察執(zhí)法到哪里，監(jiān)督就跟進延伸到哪里，堅持實地督，就地改，采用暗查暗訪方式深入3市4縣7處礦井，就刑法修正案（十一）、法釋（二）組織法紀(jì)宣傳7場次，就監(jiān)察員執(zhí)法作風(fēng)、遵守廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等方面發(fā)放調(diào)查問卷59份，走訪談話17人次，對執(zhí)法人員進行酒精測試26人次，嵌入2個監(jiān)察執(zhí)法組開展全過程監(jiān)督，促使各督導(dǎo)組、駐地監(jiān)察執(zhí)法組切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，全面排查安全風(fēng)險和事故隱患，全力推動應(yīng)急管理部安全防范視頻會議和局工作例會精神落地見效。

全國兩會召開以來，陜西局廣大干部職工全部取消休息休假，局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，分別帶領(lǐng)5個督導(dǎo)組深入各產(chǎn)煤地市不間斷開展礦山安全督導(dǎo)工作。各駐地監(jiān)察執(zhí)法處室主要負責(zé)人結(jié)合全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)重點監(jiān)察、隱蔽致災(zāi)因素普查、采掘接續(xù)評估等重點工作，帶頭深入基層、深入井下，帶頭到井下最遠地方，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“雁群活力”，發(fā)現(xiàn)和處置了一批重大安全隱患，處理和處罰了一批違法法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，教育和懲戒了一批違法違規(guī)者。同時，監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)個別監(jiān)察員執(zhí)法作風(fēng)方面還存在政治引領(lǐng)、斗爭意識、服務(wù)意識不強，核心職責(zé)聚焦不夠等問題，紀(jì)檢部門通過提示提醒、個別談話等方式予以糾正，經(jīng)過全局同志不懈努力，我省礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。

海南深入推進非煤礦山安全生產(chǎn)重大隱患專項整治

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司“2·22”坍塌事故教訓(xùn)，按照海南省委書記沈曉明、省長馮飛和省委常委、常務(wù)副省長沈丹陽的批示要求，以及省長馮飛在全國兩會前夕到省應(yīng)急管理廳調(diào)研時的具體部署，海南省全面排查整治各類安全隱患。2月24日全國安全防范工作視頻會議之后，海南省應(yīng)急管理廳廳長番紹立主持召開全省安全防范工作視頻會議，對嚴抓嚴管礦山安全作了具體安排。結(jié)合海南實際，海南省應(yīng)急管理廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神切實加強礦山安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各市縣立即開展非煤礦山專項安全檢查，采取“礦山全覆蓋、隱患過篩子”的方式，扎實推進礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患專項整治。

各市縣黨委政府高度重視、迅速行動，領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入礦山企業(yè)檢查，抓好工作落實。屯昌縣委書記凌云、縣長趙英杰帶隊檢查非煤礦山重大隱患專項整治工作，并召開現(xiàn)場推進會；澄邁縣縣長冀鐵軍、常務(wù)副縣長向鋰深入企業(yè)檢查非煤礦山安全生產(chǎn)工作，東方市市委常委、常務(wù)副市長陳楠林帶隊檢查各非煤礦山企業(yè)安全，昌江縣委常委、副縣長張惠紅、陸建華分別帶隊到海南礦業(yè)、金昌金礦等企業(yè)檢查，推動專項整治走深走實。

海南省應(yīng)急管理廳與國家礦山安全監(jiān)察局廣東局聯(lián)合開展監(jiān)察檢查活動，海南省應(yīng)急管理廳副廳長李京波、總工程師王業(yè)桃，國家礦山安全監(jiān)察局廣東局副局長井健帶隊深入文昌、定安等市縣和相關(guān)企業(yè)督導(dǎo)檢查專項整治工作情況。從2月26日起，海南省應(yīng)急管理廳再次派出2個督查組，一組邀請國家礦山安全監(jiān)察局廣東局派出專家開展聯(lián)合督查，另一組組織省內(nèi)專家進行會診督查，利用一周時間，對各市縣和礦山企業(yè)開展非煤礦山安全專項檢查進行督查。督查組緊緊抓住露天礦山邊坡失穩(wěn)、重大災(zāi)害治理不到位、不按設(shè)計施工建設(shè)等重大風(fēng)險，對礦山企業(yè)開展抽查檢查。截至3月5日，督查組督查了?？?、三亞、屯昌等11個市縣，抽查了21家礦山企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)隱患問題104條（其中重大隱患9條、一般隱患95條），已分別給有關(guān)市縣下發(fā)整改通知，全部移交屬地監(jiān)管執(zhí)法部門，逐項明確整改責(zé)任、整改時限、整改措施，督促相關(guān)企業(yè)逐項落實整改，并依法責(zé)令存在重大隱患的礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓1家，實現(xiàn)重大隱患整改動態(tài)“清零”，全力以赴維護全國兩會期間海南礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

國家礦山安全監(jiān)察局江西局紀(jì)檢組長易承長帶隊到上饒開展礦山安全督查檢查

為進一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，切實落實全國安全防范工作視頻會議要求，深刻吸取內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)公司露天煤礦坍塌事故教訓(xùn)，確保全國兩會期間礦山安全穩(wěn)定，3月6日～9日，國家礦山安全監(jiān)察局江西局紀(jì)檢組長易承長帶隊到上饒市開展礦山安全督查檢查。

督查組采用明查與暗訪相結(jié)合的方式，抽查高陡邊坡露天采石場、地下礦山、頭頂庫等重點礦山企業(yè)，主要督查重大隱患整治、吸取事故教訓(xùn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施落實和全國兩會期間安全防范措施落實情況以及各地礦山安全監(jiān)管工作情況。督查組先后到上饒市廣豐區(qū)、廣信區(qū)、鄱陽縣、玉山縣、鉛山縣等地進行督查，抽查了廣豐區(qū)四興水泥用灰?guī)r礦、上饒縣銅礦尾礦庫、鄱陽縣蓮花山螢石礦、玉山縣樟樹鎮(zhèn)程汪螢石礦、鉛山縣永平銅礦尾礦庫等9處礦山。

督查組不打招呼進礦山，直奔現(xiàn)場采場和井下作業(yè)點實地檢查，突擊檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，通過查閱圖紙資料、調(diào)看監(jiān)控記錄、核實隱患整改情況，督促落實安全防范措施，切實保障職工生命安全。

督查結(jié)束時，督查組與上饒市應(yīng)急管理局及基層監(jiān)管部門有關(guān)負責(zé)人進行了交流反饋，對下一步加強礦山安全工作，易承長提出了五點意見：

一是安全投入要到位，切實完善安全設(shè)施，加大安全保障投入，改善職工生產(chǎn)生活條件。

二是基礎(chǔ)管理要到位，加強圖紙資料管理，建設(shè)維護好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、有線通信系統(tǒng)等，強化重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。

三是教育培訓(xùn)要到位，對新工人培訓(xùn)要達到72學(xué)時，確保培訓(xùn)質(zhì)量，并以師帶徒的方式安全上崗；專職安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員要配備齊全、培訓(xùn)到位，特種作業(yè)人員做到持證上崗。

四是警示教育要到位，要深刻吸取內(nèi)蒙古露天煤礦坍塌事故教訓(xùn)以及省內(nèi)有關(guān)礦山事故教訓(xùn)，設(shè)立警示教育日，舉一反三，查漏洞、補短板，切實減少人的不安全行為。

五是應(yīng)急管理要到位，避災(zāi)路線標(biāo)識要醒目，應(yīng)急演練不能走過場，職工要熟練掌握逃生技能，礦山企業(yè)要不斷提升應(yīng)急處置能力。

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